人員管理是社區(qū)“單位化、網(wǎng)格化、責(zé)任化”管理的重中之重，也是治安防控、反恐維穩(wěn)、社區(qū)綜合治理的必然要求。根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，合理設(shè)置軟硬結(jié)合的隔離封閉實(shí)施，以地名地址管理為基礎(chǔ)，以人口和房屋管理為主要內(nèi)容，以網(wǎng)格管理為主要思路，以部門信息共享交換為主要支撐，在小區(qū)出入口、樓寓出入口設(shè)置出入口控制系統(tǒng)，規(guī)范住戶門禁卡實(shí)名辦理、訪客實(shí)名登記，執(zhí)行嚴(yán)格的出入管理流程，配合社區(qū)視頻監(jiān)控、入侵報警等安全防范系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)各類人口信息的動態(tài)采集、更新和維護(hù)，并通過物管人員、社區(qū)民警移動端采集上報，保證數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性、實(shí)時性和鮮活性，達(dá)到“以業(yè)管人、以房管人、以證管人”的目的。人員出入口控制框圖如圖2所示。

　　圖2 人員出入口控制框圖

　　1.實(shí)名制信息登記

　　人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中各部門應(yīng)用系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)，對勞動就業(yè)、稅收征管、個人信用、社會保障、人口普查、計(jì)劃生育、打擊犯罪等系統(tǒng)的建設(shè)具有重要意義。建筑物數(shù)據(jù)庫是社區(qū)內(nèi)建筑物屬性信息、空間信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和服務(wù)數(shù)據(jù)的集合，是智慧社區(qū)的重要支撐數(shù)據(jù)，是社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務(wù)的定位基礎(chǔ)。

　　在社區(qū)建設(shè)出入口控制系統(tǒng)，實(shí)名登記社區(qū)內(nèi)所有住戶、房屋、車輛等基礎(chǔ)信息，采用RFID、指紋、人臉識別等技術(shù)，為社區(qū)所有住戶辦理實(shí)名門禁卡，通過辦理過程，一方面為住戶建立出入小區(qū)的通行證，另一方面也為掌握小區(qū)實(shí)住人口數(shù)據(jù)、綁定人房車信息等提供新的渠道。在小區(qū)大門配備訪客實(shí)名登記系統(tǒng)，所有訪客進(jìn)入需要辦理實(shí)名登記手續(xù)，說明拜訪對象后進(jìn)行聯(lián)系確認(rèn)。訪客實(shí)名信息與公安機(jī)關(guān)實(shí)時聯(lián)網(wǎng)核實(shí)比對，發(fā)現(xiàn)異常狀況及時報警。

　　2.動態(tài)化數(shù)據(jù)采集

　　實(shí)現(xiàn)了出入人員刷卡數(shù)據(jù)、人臉數(shù)據(jù)、出入影像、出入活動軌跡等信息的動態(tài)采集，通過數(shù)據(jù)研判、核實(shí)，做到人、房基本數(shù)據(jù)的底數(shù)清、情況明，實(shí)現(xiàn)了實(shí)有人口、房屋數(shù)據(jù)、人員活動情況的動態(tài)采集和動態(tài)管理。

　　社區(qū)物管人員和社區(qū)民警可通過出入口控制管理系統(tǒng)預(yù)警提示功能，實(shí)時掌握社區(qū)新增入住人員、注銷離開人員、房屋居住人員變動等情況，動態(tài)掌握人、房關(guān)聯(lián)信息，真正實(shí)現(xiàn)實(shí)有人口管理“來有登記、動有軌跡、走有注銷”。

　　3.智能化分析研判

　　住戶和訪客進(jìn)入小區(qū)大門都需要借助有效身份識別手段(RFID、指紋、人臉等)方能進(jìn)入小區(qū)，并且通過與樓寓出入口控制形成聯(lián)動，限定其可出入的樓寓，加強(qiáng)社區(qū)安全。對于非授權(quán)人員在小區(qū)、樓寓的出入，通過基于出入口控制的人臉聚類識別，對同時段多位置出現(xiàn)的可疑人員、多次出入同一樓寓的人員進(jìn)行預(yù)警，幫助打擊盜竊踩點(diǎn)行為和傳銷活動。

　　小區(qū)、樓寓出入口通道進(jìn)出記錄、圖片、報表信息采集存儲及通過各個出入口點(diǎn)位的人臉識別智能終端，實(shí)現(xiàn)智能化輔助身份驗(yàn)證，協(xié)助社區(qū)民警實(shí)時掌握流動人口、重點(diǎn)出租屋變化趨勢;自動識別出入口經(jīng)過的人員并與布控的黑名單庫進(jìn)行比對，輸出比對結(jié)果，對需要及時查找或抓捕的特殊對象實(shí)施布控預(yù)警。同時，對出入口控制系統(tǒng)采集的人員信息、人員影像及出入軌跡進(jìn)行綜合研判，形成有價值的情報信息，服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)，減輕社區(qū)民警的工作負(fù)荷、提升社區(qū)民警的工作效率。

　　4.精準(zhǔn)化幫扶管控

　　以網(wǎng)格化管理為主要思路，通過對出入人員刷卡數(shù)據(jù)、人臉數(shù)據(jù)、出入影像、出入活動軌跡等信息的動態(tài)采集和智能分析研判，實(shí)現(xiàn)對刑釋解教人、社區(qū)服刑人、吸毒重點(diǎn)人、精神病人、犯罪青少年和其他重點(diǎn)人等各類重點(diǎn)人群信息的全掌握和行動的全監(jiān)控;對社區(qū)矯正幫扶對象日常表現(xiàn)實(shí)行動態(tài)監(jiān)控，幫助社區(qū)矯正工作人員更有效地對社區(qū)服刑人員進(jìn)行矯正教育及社會監(jiān)管，保證社區(qū)矯正工作有序有效的開展。