近日，一則“電子社保卡上線、覆蓋全國364地市”的消息引爆全網(wǎng)，有人激動難抑、有人不明覺厲、有人漠不關(guān)心，當(dāng)然還有人看完消息點贊飄過。在簡單了解后，很多人被電子社?？ǖ墓δ堋皩嵙θΨ邸?，這個看起來“無所不能”的“超級一卡通”到底是什么?

　　電子社?？ǖ纳觐I(lǐng)渠道

　　電子社?？ǎ唵蝸碚f就是社?？ǖ木€上形態(tài)，和實體卡唯一對應(yīng)、唯一映射、狀態(tài)相同、功能相通。

　　早在2016年，支付寶、微信就開始基于社保卡的金融功能(等同于一張銀行卡)，與部分地市醫(yī)院合作進(jìn)行社?？ǖ木€上電子化應(yīng)用。

　　到2018年，人社部開始了全國統(tǒng)一電子社保卡的服務(wù)平臺建設(shè)，并在“首屆數(shù)字中國建設(shè)成果展覽會”上簽發(fā)了首張全國統(tǒng)一的電子社保卡。

　　截至目前，社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)已經(jīng)超過12.4億，與其對應(yīng)簽發(fā)的電子社?？▌t超過了2000萬。

　　如果想要一張電子社?？?，應(yīng)該怎么申請呢?

　　申領(lǐng)電子社?？ǖ那疤崾且袑嶓w社?？?，如果實體社?？⊕焓?，電子社?？ㄍ瑯訜o法使用。目前電子社?？ǖ暮灠l(fā)已經(jīng)覆蓋全國364個地市，覆蓋范圍近95%，支持申領(lǐng)的APP渠道超過130個。

　　根據(jù)人社部披露的相關(guān)信息統(tǒng)計，申領(lǐng)電子社?？ǖ那乐饕幸韵聨最悾?/p>

　　(1)支付寶、微信。作為最早實行社?？娮踊钠脚_，支付寶支持260多個城市申領(lǐng)電子社?？?，微信則支持超過50個城市。申請方式非常簡單，在APP中搜索“電子社?？ā奔纯烧业綄?yīng)的服務(wù)號或小程序，進(jìn)行相應(yīng)的身份認(rèn)證和密碼認(rèn)證即可領(lǐng)取，領(lǐng)取后保存于相應(yīng)的卡包或服務(wù)號內(nèi)。

　　(2)城市一賬通。很多人對于這個名字表示很陌生，其實城市一賬通是“平安醫(yī)?！逼煜碌漠a(chǎn)品，和全國很多個城市在建設(shè)智慧城市中進(jìn)行了合作，支持超過200個城市進(jìn)行電子社?？ǖ纳觐I(lǐng)，方式與前述基本一致。

　　(3)中農(nóng)工建四大行及云閃付。這五類APP支持申領(lǐng)的城市都超過200個，建設(shè)銀行最多，支持超過250個城市進(jìn)行電子社?？ǖ纳觐I(lǐng)。在云閃付APP上的申領(lǐng)方式與前述基本一致，中行需要在其手機銀行的“生活”入口才可見，農(nóng)行在手機銀行中搜索即可，工行需要在“工銀融e聯(lián)”(并非中國工商銀行手機銀行)搜索，建行則需要在手機銀行中開通“龍支付”(建行的統(tǒng)一支付品牌)后，進(jìn)入“我的證件”中進(jìn)行申領(lǐng)。

　　(4)其它銀行及本地服務(wù)APP。除了上述比較常見的申領(lǐng)渠道外，還有招商銀行、交通銀行以及各地區(qū)的本地城商行和農(nóng)信銀渠道。同時，多數(shù)地區(qū)在本地的人社應(yīng)用、政務(wù)應(yīng)用、本地生活應(yīng)用和部分公眾號上也可進(jìn)行申領(lǐng)。

　　對于同一用戶，電子社?？ㄖС侄嗲赖耐瑫r申領(lǐng)。舉例來講，已經(jīng)在支付寶中申領(lǐng)了電子社?？ǖ挠脩?，在微信、本地人社APP、工銀融e聯(lián)、中國建設(shè)銀行等支持申領(lǐng)的每個渠道都可以繼續(xù)申領(lǐng)。

　　電子社?？ㄓ心男┕δ?

　　電子社?？ㄒ饛V泛關(guān)注的重要原因之一在于，其所提供功能的多樣性。

　　根據(jù)人社部對于社?？üδ艿囊?guī)劃建設(shè)，社?？ò松矸菡J(rèn)證、社保查詢、社保繳費、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才服務(wù)、支付服務(wù)、金融服務(wù)、城市服務(wù)等超過100項功能。

　　對于個人來講，這張卡是一張融合了身份證、銀行卡、交通卡等多種功能，同時支持遠(yuǎn)程掃碼、近場(NFC)支付的“超級一卡通”。這也是很多人看到消息后第一時間就申領(lǐng)了電子社?？ǖ脑?。

　　不可否認(rèn)，作為社?？ǖ碾娮虞d體，電子社?？ㄔ趹?yīng)用場景，特別是與民生有關(guān)的應(yīng)用場景方面極具想象空間。按照規(guī)劃，電子社?？▽⒄嬲龑崿F(xiàn)“城市一卡通”，實現(xiàn)“智慧城市”。然而，目前電子社?？▋H簽發(fā)2000萬張，在全部社?？ǔ挚ㄈ酥姓急炔蛔?%，在總?cè)丝谥懈莾H僅占比1.4%，總體的簽發(fā)數(shù)量十分有限。

　　就已經(jīng)簽發(fā)的電子社保卡來說，其功能也不盡相同。在業(yè)務(wù)應(yīng)用和安全需求不同的情況下，主要分為兩級簽發(fā)，驗證的要素越多，功能越完善。

　　第一種，一級簽發(fā)卡。用戶正常持有社保卡，卡片正?？捎?，通過相應(yīng)服務(wù)平臺“實名、實卡、實人”的因素驗證后，就可以在多個渠道上進(jìn)行一級簽發(fā)，簽發(fā)后具有相應(yīng)的社保查詢功能和業(yè)務(wù)經(jīng)辦功能。

　　第二種，二級簽發(fā)卡。在社?？せ盍私鹑诠δ芎螅ㄟ^社?？ㄅc銀行進(jìn)行合作的發(fā)卡銀行四要素(姓名、身份證號、銀行卡號、手機號)認(rèn)證和短信驗證，即可進(jìn)行二級簽發(fā)。經(jīng)過驗證的二級簽發(fā)卡，除具有一級簽發(fā)的功能外，還具有支付的功能。典型的應(yīng)用場景如藥店刷卡買藥、醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)事服務(wù)費的支付等。

　　對于已經(jīng)簽發(fā)了某個城市電子社保卡的消費者來講，在更換城市時，可通過“解除關(guān)聯(lián)”來解除申領(lǐng)的電子社?？?，在新的城市申請到實體社?？ê?，重新進(jìn)行不同城市的電子社保卡申領(lǐng)。在同一平臺，只支持同時存在一張電子社?？?。

　　對于已經(jīng)覆蓋364個地市的電子社保卡來講，多數(shù)地市在申領(lǐng)后只有“電子社?？ㄖ巍保鵁o“電子社?？ㄖ畬崱保簿褪钦f，僅僅是一張“電子形式的社保卡”，尚無其他任何功能(如下圖)，其基礎(chǔ)功能也仍待開發(fā)中。

　　當(dāng)然，隨著電子社?？ńㄔO(shè)的進(jìn)一步深入，全功能的上線是未來趨勢，目前已有多個試點的地市逐漸探索開通各種民生政務(wù)服務(wù)。如基于人社應(yīng)用的線上身份信息認(rèn)證、查詢、業(yè)務(wù)申辦等服務(wù)，基于政務(wù)應(yīng)用的醫(yī)保移動支付，基于金融服務(wù)所拓展的線上銀行賬戶服務(wù)、社保繳費等，基于城市服務(wù)的交通出行、入園入館等服務(wù)，以及其他的各類綜合服務(wù)。在試點城市上，已有海南、成都、寧夏、貴州、青島、南寧等部分城市成功落地了上述全部或部分服務(wù)。

　　電子社?？ǖ奈磥?/strong>

　　持有這樣“無所不能”的“超級一卡通”，無疑會很大程度提高社會效率，能夠切實讓參保群體享受到便捷和優(yōu)質(zhì)的社會保障服務(wù)，但是也同樣存在一些問題和風(fēng)險。

　　第一是對于社?？ń鹑诠δ艿恼J(rèn)同和應(yīng)用問題。電子社保卡的多數(shù)功能都涉及到繳費支付、費用結(jié)算，這就需要支付或金融功能的線上線下的統(tǒng)一，但傳統(tǒng)觀念仍將社?？ê唵斡糜诰歪t(yī)、購藥、住院、異地結(jié)算等,使用金融功能的積極性不高，需求也并不強烈。

　　第二則是相關(guān)的隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)問題。加載了如此多功能的“超級一卡通”，其所蘊含的用戶信息和用戶數(shù)據(jù)之豐富可想而知。而實體的金融社保卡的卡面上又印刷有姓名、照片、身份證號、社保賬號等個人敏感信息，也無任何防護(hù)措施。社?？☉?yīng)用場景愈加高頻，但個人基本信息和賬戶信息泄露的風(fēng)險也越來越大。這些信息一旦發(fā)生泄漏，所帶來的損失也就更多。

　　第三是與社?？ㄏ嚓P(guān)的線上線下服務(wù)仍然需要提升。全面開通電子社保卡的服務(wù)需要多次的驗證，在信息的交叉驗證上，有任何一項不符都會為后續(xù)的服務(wù)帶來障礙。而不同地區(qū)與不同銀行進(jìn)行合作導(dǎo)致業(yè)務(wù)流程不完全一致，這為后續(xù)的服務(wù)帶來極大的挑戰(zhàn)。

　　第四，申請實體卡耗時長、流程繁瑣。用戶在更換城市時，首次申請實體卡需要長達(dá)3-6個月，在這期間，電子社?？ㄗ匀煌瑯訜o法使用，缺乏足夠良好的使用體驗。一旦遇到卡丟失、損壞,則又需要多次往返人社部門、銀行網(wǎng)點進(jìn)行補換卡申請、金融賬戶掛失(或注銷)、新卡領(lǐng)取、金融賬戶關(guān)聯(lián)等，繁瑣的流程使很多人敬而遠(yuǎn)之。

　　不過，根據(jù)人社部規(guī)劃：

　　到2019年底，所有地市將實現(xiàn)簽發(fā)應(yīng)用全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電子社?？?，有不低于10%的持卡人領(lǐng)取電子社保卡;服務(wù)從身份認(rèn)證、查詢等基礎(chǔ)服務(wù)拓展至就業(yè)、參保、就醫(yī)購藥等民生服務(wù)，并在所有地市開通移動支付服務(wù)。

　　到2020年，領(lǐng)取電子社保卡占持卡人比例不低于25%，并普遍應(yīng)用于身份認(rèn)證、就業(yè)、社保查詢、繳費、就醫(yī)購藥等場景。

　　到2021年，實體社保卡與電子社?？ň€上線下“一卡通”協(xié)同發(fā)展與服務(wù)，為各種服務(wù)提供全面支撐。

　　從發(fā)展的規(guī)劃和電子社?？☉?yīng)用試點城市的快速增加，我們能夠預(yù)見電子社?？ǖ目焖侔l(fā)展，所以對于已經(jīng)能夠申領(lǐng)電子社保卡的人來說，不妨先申領(lǐng)一張，因為也許明天你就能夠?qū)崿F(xiàn)“超級一卡通”了。