城市一卡通行業(yè)發(fā)展十余年，走過風風雨雨，變化日新月異。2015年伊始，在今年的《城市通卡》中，本刊編輯部特設了一個欄目，誠邀行業(yè)資深人士、專家來一起暢談城市一卡通行業(yè)的過去、現在和未來。本期，由住房和城鄉(xiāng)建設部IC卡應用服務中心馬虹女士來分享其對于整個行業(yè)發(fā)展變化的感受和希冀。

　　城市一卡通行業(yè)發(fā)展十余年來，從未有像今天這樣快的發(fā)展速度，在這個領域內工作十多年，作為整個行業(yè)發(fā)展的資深見證人之一，我時常會想起這么多年來的點點滴滴，每次都不勝感慨。說到底，城市一卡通的發(fā)展是隨著城市信息化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展而起的，在當前這個互聯網時代，互聯網思維是今年很火的一個詞匯，面對著很多互聯網新興企業(yè)開始進入到這個行業(yè)，各種新應用也層出不窮。我時常會想，這個行業(yè)該以一種什么樣的姿態(tài)去擁抱未來？

　　城市一卡通行業(yè)發(fā)展狀況

　　十八年風風雨雨，我們大家曾一起走過。城市一卡通的發(fā)展之路，也正是跟隨著我國的城市化進程之路。全國建立了不同規(guī)模的城市一卡通系統(tǒng)累計投入超過500億元，拉動集成電路設計、集成電路封裝、終端機具制造、軟件開發(fā)等上下游產業(yè)實現5000億元的工業(yè)增加值。從我國發(fā)展看，按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）預測，2020年我國常住城鎮(zhèn)人口將達到近8億，城鎮(zhèn)化率將近60%。按照這一預測推算，到2020年我國城市一卡通發(fā)卡量將突破10億張。

　　從2002年起，住房和城鄉(xiāng)建設部先后牽頭制訂1項行業(yè)IC卡發(fā)展規(guī)劃，2項行業(yè)IC卡應用白皮書和11項IC卡技術標準。已頒布標準8項，在編3項；國家標準4項，行業(yè)標準7項；工程建設標準1項，產品標準10項。形成了涵蓋IC卡終端機具、卡片操作系統(tǒng)、安全體系、后臺系統(tǒng)等領域的一套完整、規(guī)范的標準體系，已成為城市一卡通系統(tǒng)建設和升級的主導標準規(guī)范。目前全國按照住建部IC卡系列標準進行城市一卡通項目建設的城市超過180余個，包括4個直轄市、90%的省會城市和大部分地級市，覆蓋人口6.5億以上，累計發(fā)卡量5.8億張，日交易量近1.6億人次，日交易額超過3.2億元。一卡通的功能已涵蓋城市公共事業(yè)繳費、綜合交通、公園和風景園林、各種便利店、停車管理等文化娛樂及其他眾多便民服務領域。還有的城市一卡通已經作為政府財政補貼載體以及市民的身份識別載體等。城市一卡通應用呈現出不斷擴大的態(tài)勢，正催生出更多便民惠民服務。

　　城市一卡通的發(fā)展，帶動了上下游產業(yè)鏈的發(fā)展，更重要的是培育了一個通卡運營公司的業(yè)態(tài)，培養(yǎng)了一支通卡運營的隊伍，充分調動了市場的活力，在國家各級財政沒有專項資金支持的情況下，從無到有，從最初的探索到不斷完善，從本地應用到互聯互通，城市一卡通這種出色的融會貫通能力，促使與帶動了行業(yè)產業(yè)鏈中的各方企業(yè)緊密協作，互助提高。在我國城鎮(zhèn)化和信息化發(fā)展的道路上，扮演著重要的角色。

　　全國城市一卡通互聯互通的開展

　　隨著城市化的發(fā)展、城市經濟圈概念的提出與日趨頻繁的跨區(qū)域交流需求，城市一卡通也逐漸成為了驅動城市間發(fā)展的動力源泉。城市一卡通應用已經從簡單的IC卡實施應用向更高層次的IC卡數據的多元化運營方面發(fā)展，僅僅在單一城市中的應用已不能滿足國家區(qū)域經濟一體化、中心城市都市圈所提出的互動需求。全國城市一卡通互聯互通系統(tǒng)的整體推行已經成為了貼近百姓，以人為本，環(huán)保出行的得力臺階與必然選擇。

　　為貫徹落實黨和國家優(yōu)先發(fā)展城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的政策，由住房和城鄉(xiāng)建設部負責指導、組織與推進的“全國城市一卡通互聯互通”工作自2008年籌建伊始，便得到了全國各城市通卡運營公司和廣大城市百姓的積極響應，經過六年多的標準宣貫、設備兼容和安全升級等一系列工作，已經在全國形成了“互聯互通互分享、慧智惠民匯通暢”的態(tài)勢！

　　到2014年10月，全國已經實現了50個城市的互聯互通，互聯互通已經飛入尋常百姓家。全國城市一卡通互聯互通的發(fā)展在區(qū)域經濟一體化的發(fā)展中有著一定的影響，對于區(qū)域內民眾出行提供了極大的便利。 根據最新數據，目前全國發(fā)行的互聯互通卡達1.2億張，占據城市一卡通發(fā)卡總量約21%。