“醫(yī)療都能在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)共享，為什么教育不可以”

　　政協(xié)委員：效仿醫(yī)療建立教育IC卡讓經(jīng)費(fèi)有效用到流動適齡兒童身上

　　教育，一直都是兩會委員們熱議的話題之一。隨著社會的不斷發(fā)展，越來越多的農(nóng)民工涌入城市，如何更好地解決農(nóng)民工子女的讀書問題，是各地政府仍在“探索”解決的問題之一。保證流動人口子女公平接受義務(wù)教育，既有助于促進(jìn)實現(xiàn)教育公平，也有助于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。在人口流動不可逆轉(zhuǎn)的背景下，怎樣才能保證流動人口子女公平接受教育呢？參與“兩會”的委員們有自己的“聲音”。

　　建立教育IC卡

　　讓國家下?lián)艿慕逃?jīng)費(fèi)，有效用到每位流動適齡兒童身上

　　“醫(yī)療都能在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)共享，為什么教育不可以?！?劉啟艷說，對于小學(xué)和初中的適齡兒童，國家每年都要下?lián)芰x務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，在貴州省，一個兒童用平均每年600至700元。但是孩子如果隨父母轉(zhuǎn)至外地，這筆政府劃撥在戶籍地的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)就無法享受。

　　為什么不能像醫(yī)保一樣，建立一個賬戶，把這筆經(jīng)費(fèi)存入個人賬戶，今后孩子到哪里讀書，就可以直接劃卡。這樣既可以減輕生源流入地教育部門的“壓力”，也能減少學(xué)生家庭的資金“壓力”。

　　“民辦學(xué)校沒有國家經(jīng)費(fèi)的支柱，為了續(xù)存，只得向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)。”劉啟艷認(rèn)為，盡管每年貴陽市政府都會向流動人口適齡兒童發(fā)放一定金額的補(bǔ)助，但這畢竟是救急的，不能從根本上緩解他們學(xué)費(fèi)的“壓力”。

　　在我國現(xiàn)行二元教育體制下，流動兒童脫離了戶籍所在地的農(nóng)村，在城市又缺乏戶籍的合法身份，屬于游離于城鄉(xiāng)之外的第三級人群，最為弱勢。要體現(xiàn)教育公平，應(yīng)該把流動兒童首先納入城市免費(fèi)義務(wù)教育框架內(nèi)優(yōu)先解決。

　　劉啟艷建議，這樣的制度應(yīng)該在《義務(wù)教育法》中明確規(guī)定，這樣才能使國家下?lián)艿慕逃?jīng)費(fèi)有效地用到每位孩子身上。在我省農(nóng)村，經(jīng)常都會有這樣的情況，山村里建了校舍，但是真正在這里讀書的孩子只有幾十人，大多孩子都跟隨父母到外地去了。

　　若使用教育IC卡

　　孩子既不用繳這么多學(xué)雜費(fèi)，學(xué)校也能保證續(xù)存經(jīng)費(fèi)不短缺

　　雷應(yīng)林是興國學(xué)校的校長，正在忙著建校舍。由于原來租借的校舍合同到期，他不得不將100多名學(xué)生先轉(zhuǎn)移到一套民房中，學(xué)生操場只有“巴掌大”，僅夠一輛轎車調(diào)個頭，而每天下課后，這就是學(xué)生們的活動場地。

　　這里差不多有10名教師，都擠在一間辦公室里。他們既要教語文、又要教音樂，有的既教數(shù)學(xué)，還兼作體育老師。兩名英語老師，要“勝任”一至六年級全部的英語課程。

　　“沒有錢，我們的老師幾乎都是全能。”雷應(yīng)林坦言，在學(xué)校讀書的孩子家庭都不富裕，但是不收學(xué)費(fèi)，學(xué)?？隙ú荒苌嫦氯?。因為他們學(xué)校不享受國家財政撥款，所以如果每個孩子都能用上教育“IC”卡的話，孩子既不用繳納這么多學(xué)雜費(fèi)，學(xué)校也能保證續(xù)存的經(jīng)費(fèi)不短缺。